Права наблюдателей на выборах могут расширить, а их самих удалять с участков – только по решению суда
- Подробности
- Категория: Россия
- Просмотров: 1495
Президент России Владимир Путин согласился с предложением ЦИК и своей администрации по внесению изменений в существующее законодательство. Данные ведомства хотят изменить регламент, касающийся работы наблюдателей в ходе выборов любого уровня.
Например, если поправки будут приняты - наблюдатели с участка могут быть убраны только судебным решением. Президент уже дал поручение сделать полный анализ о практике участия граждан в наблюдении на выборах и, как уточняет http://lenta.ru, при возникновении предпосылок разработать поправки. Контроль за исполнением возложен на первого замглавы президентской администрации Вячеслава Володина и председателя ЦИК Владимира Чурова. Данное решение принято по итогам встречи с членами Совета по правам человека (СПЧ), состоявшейся 1 октября 2015 года.
Тогда правозащитники пожаловались Владимиру Путину на предвзятое отношение избирательных комиссий к наблюдателям, на удаление их из помещений для голосования под влиянием «раздражительности» или «подозрительности» председателей комиссий, а может быть, вообще исходя из их политической позиции.
Так, кстати, и есть в действительности, на данный момент комиссии вправе собственным решением удалять наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса с участков, если посчитают, что эти граждане, например, мешают работать. На это часто жалуются оппозиционные объединения, приводя факты изгнания наблюдателей с участка за заявления о нарушениях в ходе голосования или проведение видеосъемки.
То, что права наблюдателей нужно расширять, глава государства понимает, так по крайней мере, выглядит ситуация согласно источникам «Лента.ру» в кремлевской администрации и Центризбиркоме. Этим и вызвано решение проецировать на все уровни выборов норму, по которой удаление наблюдателей с участков будет прерогативой суда.
Уже скоро в нижнюю палату российского парламента внесут проект поправок к закону об основных гарантиях избирательных прав. В принципе, такая норма существует в той части выборного законодательства, что касается выборов в Государственную Думу. ФЗ об этом подписан Президентом РФ в позапрошлом году.
Правда, фактически он еще не применялся, ибо выборы в ГД проходили в 2011 году. В 2016 году кроме депутатов ГосДумы пройдут выборы в 38 областных, краевых и республиканских парламентов, не считая многочисленных избирательных муниципальных кампаний. Поправки в выборное ФЗ позволят защитить наблюдателей на всех уровнях. В случае внесения изменений, выработают и механизм использования новых правил.
По мнению члена ЦИК Майи Гришина, необходим разъясняющий документ, который Центральная избирательная комиссия подготовит вместе с судебными и правоохранительными органами, в котором должны быть отражены тонкости оперативного взаимодействия избирательных комиссий с судами в день выборов.
Какие-то моменты уже формируются на уровне заинтересованных сторон. Поддержано предложение СПЧ о том, что партии и кандидаты заранее, не менее чем за три дня, должны направлять в комиссии информацию о своих наблюдателях. Это, как считают правозащитники, систематизирует контакты с наблюдателями. Право последних на фото- ивидеофиксацию пропишут отдельной строкой.
Как рассчитывают в Совете по правам человека, внесение изменений позволит наблюдателям чувствовать себя более уверенно:
- Эти предложения — как раз то, о чем мы просили президента, - отметил в беседе с сотрудником издания сопредседатель мониторинговой группы Совета по наблюдению на выборах Илья Шаблинский. — Судя по опыту предыдущих выборов самого разного уровня, наблюдателей могли удалить просто с пол-оборота, без каких-либо законных на то оснований, по прихоти, это был полный произвол. Например, на выборах в Костромскую областную думу 13 сентября за два часа комиссия успела выгнать четверых наблюдателей, которых по нашей просьбе, в конце концов, восстановили. Теперь, надеюсь, число инцидентов в этой сфере уменьшится.
Для справки: по информации российского Центризбиркома, на выборах в единый день голосования 14 октября 2012 года работало чуть более 44 тысяч наблюдателей, а уже в единый день голосования 13 сентября 2015 года— 108 355 человек, из которых удалено было только тринадцать.