… чем улучшил финансовое положение или что дозволено Юпитеру…

Подробности: Категория: Публицистика; Просмотров: 2125

Знаете, как появилась знаменитая фраза, «Жена Цезаря должна быть вне подозрений», означающая среди прочего, что сам властьимущий и его близкие должны вести себя настолько безупречно, чтобы не давать повода не только для осуждения, но даже и для подозрения в чем-либо неблаговидном? Жена Цезаря, Помпея, была ответственным лицом за организацию, ну и общий порядок религиозного праздника, который, организовывался только для женщин. Но священная церемония была осквернена, проникшим на нее переодетым в женское платье, мужчиной. Сами понимаете, что подобный скандал не мог пройти незамеченным, поэтому чтобы остаться чистым Цезарь развелся с женой, заявив, что жена Цезаря должна быть вне подозрений.

Но все это так к слову, применительно к ситуации, сложившейся по фактам нелегитимного использования некоторых участков пашни в муниципальном образовании «Егорлыкский район». И мы продолжаем отслеживать ее уже на протяжении нескольких номеров.

А вот теперь давайте вспомним, это нужно сделать, чтобы понять о чем сейчас пойдет речь, об одном из интересных моментов, который звучал вскользь и вроде бы не должен был нести никаких подводных камней.

28 января текущего года на заседании районного Собрания депутатов рассматривался вопрос несанкционированного использования земель сельскохозяйственного назначения. Один из пяти подозрительных в этом плане участков, как выяснилось обрабатывало райпо «Искра». И вроде бы, в первом приближении, лишь на него имелись определенные документы.

И все-таки, его было решено проверить. Может быть потому, чтобы хоть как-то не разочароваться в действиях администрации Егорлыкского района и словах первого лица нашего муниципального образования, заявившего месяц назад:

_ Это земля, которая находилась в постоянном бессрочном пользовании Егорлыкского райпо «Искра». Райпо «Искра» сдавало этот участок в субаренду различным сельхозтоваропроизводителям.

На сегодняшний день, когда есть результаты проверки контрольно-счетным отделом при Собрании депутатов района.

И они не радуют, так как в очередной раз доказывают - с муниципальной землей в Егорлыкском районе происходят странные вещи. Она оказывается вынесенной за скобки законов, зато, есть стойкое впечатление, что местная власть наоборот поставила себя над федеральным законодательством.

29 января 2013 года и.о. главы администрации Егорлыкского района Г.В. Ликсон подписывает постановление № 119 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с Егорлыкским райпо «Искра». Говорить там следующее:

«1. Переоформить право постоянного бессрочного пользования на право аренды земельного участка, государственная собственность на который - не разграничена, находящегося в границах Егорлыкского сельского поселения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1820000 кв.м., кадастровый номер 61:10:0600003:690, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Егорлыкский район, Егорлыкское с/п, РАИПО «Искра», 2,6 км на северо-восток от севере - восточной офаины ст.Егорлыксфй. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

… 3._Егорлыкскому райпо «Искра» в месячный срок с момента подписания договора аренды земельного участка обеспечить государственную регистраций в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.199,7 года Ка 122-.ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок е ним.»

Давайте особенно запомним именно п.3 данного ОФИЦИАЛЬНОГО документа администрация Егорлыкского района.

Кроме того, в договоре аренды № 29012013-4, к этому постановлению очень четко в пункте 8.4 оговаривается:

«Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора» .

Фактически все получается абсолютно наоборот! Актом проверки целевого и эффективного использования земельных участков, предоставленных в аренду РАЙПО «Искра» Администрацией Егорлыкского района от 5 февраля КСО при Собрании депутатов Егорлыкского района доказано следующее:

«Договор аренды №29012013-4 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 29.01.2013 года, заключен на основании постановления от 29.01.2013 года №119 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с Егорлыкским райпо «Искра» (далее постановление). В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления (Егорлыкскому райпо «Искра» в месячный срок с момента подписания договора аренды земельного участка обеспечить государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ '«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Государственная регистрация договора осуществлена 03.04.2013 года, что нарушает сроки, указанные в постановлении. Из письменных объяснений начальника отдела имущественных отношений Е.В. Оганесян следует, что в соответствии с постановлением Администрации Егорлыкского района о переоформлении земельных участков и предоставлении в аренду Райпо «Искра», а также согласно условий заключенного договора, обязанность по обеспечению государственной регистрации договора возложена на Райпо «Искра», в связи с тем, что госпошлина за регистрацию составляла до 01.01.2015 года - 15,0 тыс. рублей для юридических лиц, что влечет дополнительные расходы Райпо «Искра», Администрация района направляла документы в Росреестр для регистрации самостоятельно по мере возможности. Следовательно, заявителем о регистрации указанного договора является Администрация Егорлыкского района, что является нарушением пункта 3 постановления, и в свою очередь усматриваются признаки коррупционного правонарушения в части того, что Глава Егорлыкского района П.А. Павлов используя свое должностное положение, снял с Егорлыкского райпо «Искра» (руководитель Л.В. Павлова) функции по государственной регистрации сделки, чем улучшил финансовое положение Егорлыкского райпо «Искра». Поскольку для органов местного самоуправления государственная регистрация является бесплатной услугой.»

Два явных законодательных «прокола»: первое нарушение сроков оформления государственной регистрации и нарушений условий заключения договора в части субъекта, оплачивающего госпошлину за регистрацию. Во втором случае, очень изящный ход, как «кинуть на бабки госсструктуру» или в другом варианте изложения от КСО Собрания депутатов «усматриваются признаки коррупционного правонарушения в части того, что Глава Егорлыкского района П.А. Павлов используя свое должностное положение, снял с Егорлыкского райпо «Искра» (руководитель Л.В. Павлова) функции по государственной регистрации сделки, чем улучшил финансовое положение Егорлыкского райпо «Искра». Поскольку для органов местного самоуправления государственная регистрация является бесплатной услугой».

Всего заключено как минимум 9 подобных договоров, за каждый из которых райпо должно было заплатить по 15 тысяч рублей, но Росреестр оформил их бесплатно, так заявителем выступала Администрация Егорлыкского района. Итого выходит федеральная структура недополучила не менее 145 тысяч рублей, которые благополучно остались в коммерческой структуре.

При этом, 182 гектара райпо арендует в администрации района на следующих условиях

«3,1. Годовой размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 120 от 27.02.2012 года «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на - которые ш разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по видам: использования земель и категориям арендаторов, путем последовательного перемножений индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года: в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка. Размер арендной платы за арендованную площадь на 2013 год составляет 71182,63 рубля (семьдесят одна тысяча сто восемьдесят два рубля 63 копеек). Размер арендной платы за период с 29 января 2013 года по 31 декабря 2013 года составляет 65721,74 рубль.»

Нетрудно подсчитать, что гектар пашни (а там однозначно выращивались сельскохозяйственные культуры) «приносил» в районную казну по 360-375 рублей в год.

С генеральным директором ООО «Урожай» не продлили договор на пастбища по цене 350 рублей за гектар. Мотив – слишком мало! Это слова главы администрации района П.А. Павлова, публично объявленные в конце прошлого года:

- То, что вы платили 350 рублей, нам показалось, что это маловато. К сожалению, больше 650 рублей за гектар мы не можем назначить этой земле цену.

Вот так: для одни мало, для других в самый раз. Или дело совсем в другом – в принадлежности к тем самым «ближним» кругам власти. То есть, по умолчанию «жена Цезаря вне подозрений» и «Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку».

Только, похоже, пример Егорлыкского района показывает, выражение «Жена Цезаря вне подозрений» сегодня используется в значении, что-де статус лица из ближнего круга высокопоставленной особы уже сам по себе индульгенция от любых подозрений. Может быть, все-таки удастся, хотя бы в частном случае, изменить такое положение вещей и за нарушение виновные ответят по закону, если принципы совести разрушились.

Газета ТоржокЪ