Район плюс

В России, в том числе в Российской империи и СССР, с незапамятных времен почему-то имеется в наличии, скажем так, стойкая нелюбовь народа к представителям власти. Причем, она даже растет год от года.

 Если в конце XIX – начале XX веков россияне «с уважением» величали чиновников «крапивное семя», «чернильная крыса», «чинодрал», «приказной крючок», то теперь даже бумаге может стать стыдно от эпитетов для современных чиновников.

Поэтому не будем давать шанс тем же самым чиновникам подать на нас в суд за оскорбление. И просто констатируем, что  государственные и муниципальные аппараты у нас – полная... катастрофа и бюрократия.

Возьмем умение разных специалистов плодить бездумные бумажки, прочитав которые даже сам забываешь, а какой вопрос задавался.

И все потому, что среди сегодняшних аппаратчиков масса таких, которые занимаются лишь имитацией деятельности. Доказательством этого являются их необоснованные письменные отказы в ответ на заявления и обращения граждан, а попросту говоря – отписки.

Их сейчас так много, что специалисты уже составили специальную классификацию из нескольких пунктов. Мы чаще всего сталкиваемся с «подменой предмета обжалования», «подменой основных доводов заявителя второстепенными», «подменой качества количеством», ну и конечно же «законообразием», когда вместо конкретного ответа получаешь  изложение положений нормативно-правовых актов, либо не имеющих прямого отношения к сути поставленного вопроса, либо хорошо известных заявителю. При этом обильные цитаты и ссылки на нормативные акты заменяют собой рассмотрение заявления по существу.

Далеко можно не ходить. В марте текущего года в Администрацию Президента были переданы письма с четко и ясно поставленным просьбами разобраться с рядом нарушением со стороны администрации Егорлыкского района. В итоге получили ряд отписок, где говориться о чем угодно, но только не об ответственности  местной власти.

Допустим, задавался вопрос о, мягко сказать, пренебрежительном отношении к действиям с муниципальной землей главы администрации Егорлыкского района П.Павлова. Помните, тем самые участки земли, которые господин Паляница, родственник главы администрации нашего муниципального образования  обрабатывал незаконно.

В итоге мы получаем ответ из Минсельхозпрода области за подписью замминистра С. Полуляшной. Большая часть ответа – это добросовестно переписанная часть нашего вопроса и выводов прокуратуры, которая в прошлом году занималась данным вопросом.

«11.02.2015 прокуратурой и администрацией Егорлыкского района были совместно проведены обследования пяти участков:

39 га, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, Егорлыкское сельское поселение, северо-восточная окраина ст. Егорлыкской. В соответствии с правилами землепользования и застройки Егорлыкского сельского поселения земельный участок расположен в зоне жилой застройки;

48 га, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, Егорлыкское сельское поселение, 350 м на восток от «Военного городка», расположение го в ст. Егорлыкской. В соответствии с правилами землепользования и застройки Егорлыкского сельского поселения земельный участок расположен в зоне жилой застройки;

98 га (из 126 га), расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, Егорлыкское сельское поселение, РайПО «Искра», 3,2 км на северо-восток от северо-восточной окраины ст. Егорлыкской. Арендатором земельного участка является Егорлыкское РайПО «Искра», договор аренды от 11.11.2014 № 11112014;

44,88 га, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, Егорлыкское сельское поселение, 5 м на запад от северо-западной окраины ст. Егорлыкской, кадастровый номер 61:10:0100136:106.

  50 га, расположенного по адресу: Ростовская область. ЕгорлыкскиА район, Егорлыкское сельское поселение, 1200 м на юго-восток от южной окраины х. Изобильный, кадастровый номер 61:10:0600002:809. В соответствии с генеральным планом Егорлыкского сельского поселения участок отнесён к промышленной зоне.

По материалам обследования земельных участков прокуратурой Егорлыкского района возбуждены дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельных участков, которые 13.02.2015 года были переданы в Управление Росреестра по Ростовской области государственному земельному инспектору. Постановлением об административном правонарушении от 27.02.2015 №6-а к административной ответственности привлечен ИП Паляница М.Н.

Администрацией района в отношении четырех участков приняты меры по взысканию суммы неосновательного обогащения. Денежные средства уплачены нарушителем в полном объеме в досудебном порядке. В отношении участка 98 га (из 126 га) наличие арендных отношений между РайПО «Искра» и Паляница М.Н. исключило возможность взыскания суммы неосновательного обогащения.»

В общем, все то, что мы и так знаем. И, самое главное, никаких претензий к тем, кто отдавал эту землю в обработку ИП – то бишь к администрации района и ее главе.

Единственные, кто в данном случае сработали так как этого хотелось в большинстве случаев в экологических службах. После письма в Москву по поводу свалки были присланы сотрудники областного департамента, выехавшие на место, побывавшие на стихийной свалке на северной окраине станицы, выписавшие предписание. Причем, в администрацию района специалисты заехали только после того, как сами побывали на месте экологического нарушения.

 И не только мы получаем такие ответы- отписки. Не так давно подобную «переписку» со структурами здравоохранения завела егорлычанка Л., которая предоставила нам письма ни о чем, поступившие к ней на конкретную жалобу из Минздрава области и ТОФОМС.

«В соответствии со ст. 16, 17 Федерального закона № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Областным законом Ростовской области № 660-ЗС от 07.09.2011 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи» вопросы организации оказания медицинской помощи отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно

«Положению о министерстве___здравоохранения Ростовской___области»(утв. Постановлением Правительства РО от 18.11.2011          №134) муниципальные

учреждения здравоохранения (в т.ч. МБУЗ «Центральная районная больница» Егорлыкского района) не являются подведомственными министерству здравоохранения Ростовской области медицинскими организациями. В этой связи рассмотрение фактов, изложенных в Ваших обращениях, и проведение проверки качества и безопасности медицинской деятельности МБУЗ «ЦРБ» Егорлыкского района при оказании       Вам оказания медицинской помощи в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности с учетом положений приказа М3 РФ от 21.12.2012 № 1340 «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» силами минздрава области не представляется возможным.»

То есть, парадокс – районная больница не подчиняется Минздраву региона. И обратите внимание на количество документов, которые упоминаются и цитируются. Вот вам и то самое «законообразие», о котором мы говорили выше. Согласно всем признакам – это элементарная отписка.

А это ответ от ТОФОМС;

«В соответствии с приказом ФФОМС от 01.12.2010 г. №230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» на основании преедставленной медицинской документации была проведена целевая экспертиза качества медицинской помощи, оказанной Вам в МБУЗ «ЦРБ» Егорлыкского района Ростовской области. Экспертиза проведена экспертами качества медицинской помощи, включенными в территориальный реестр экспертов качества, утвержденный территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области по специальности терапия.

Сообщаем Вам о том, что проведенная экспертиза не выявила дефектов оказания Вам медицинской помощи. Лечение оказано в срок, в полном объеме, в соответствии со стандартами.»

Знаете какое здесь ключевое понятие? –«СТАНДАРТЫ»!

Увы, врачи не виноваты, что чиновники от  медицины затеяли реформы и ввели вот эти самые стандарты, при которых и фигура медика, и фигура конкретного пациента просто размываются в лимитах лекарств, лимитах койкочасов, даже в лимитах времени на прием.

И тогда возникают конфликты такого рода, когда пациенты по старой привычке ждут  индивидуального подхода, а им предлагают только стандарты. И самое главное, что врач не имеет права, никоим образом их перешагнут, иначе он будет наказан. А гражданин тем временем считает и иногда правильно считает, что он недолечен или его лечили неправильно. А это всего лишь «стандарты»!

И, видимо, в России, в лечении в первую очередь нуждаются те, кто как раз затевает реформы, бьющие и по людям и по самой медицине, образованию, бизнесу, и те, кто присылает нам отписки на конкретные болезненные вопросы. Причем нуждаются они в лечении абсолютно нестандартном.

А. Мкртчян,

Главный редактор газеты «ТоржокЪ»

P.S. Увы, в современном российском пространстве уже существует целая технология составления отписок, которой, к сожалению, чиновники владеют куда лучше, чем добросовестным исполнением своих должностных обязанностей. И потому вполне понятно, почему у большинства людей, получивших в ответ такой «шедевр отписного искусства», навсегда пропадает желание обращаться к чиновникам. Чего, наверное, последние и добиваются.

По данным российских средств массовой информации, легальная внутренняя конкуренция в партии власти перед выборами в ГД может быть скомпрометирована  скандалами в части регионов России. Информационное агентство www.rosbalt.ru сделало анализ очень неоднозначного масштабного эксперимента с праймериз в  российской партии власти.  

Новация с предварительным голосованием, введенная «Единой Россией» как необходимый отборочный тур, разбивается о суровую реальность. Причем ситуация оказалась столь непредсказуемой, что в некоторых регионах эксперимент рискует провалиться  вовсе. Хотя, личный контроль за праймериз первых лиц партии (читай, государства) предполагает, что нарушителям будут предъявлены «красные карточки», причем, есть предпосылки, сразу, без предупреждений…

 Чтобы увидеть, насколько серьезно в «ЕР» подошли к праймериз, стоит привести всего несколько цитат. Так, Президент Владимир Путин обратился с просьбой на грядущих выборах показать пример честной и конкурентной борьбы. «В этом году выборы в Государственную думу совпадают с выборами глав субъектов Российской Федерации, муниципальных советов и парламентов регионов. Такое совпадение почти в половине регионов Российской Федерации произойдет. В этой связи хочу обратиться ко всем вам с просьбой показать пример честной конкурентной борьбы. И я как человек, который стоял у истоков создания партии, желаю вам всем успехов».

Владимир Владимирович настоятельно посоветовал участникам предварительного голосования строить предвыборные диспуты на достойном уровне и не компилировать опыт ряда других государств: «Что касается дебатов, то, надеюсь, они будут у вас проходить на уровне высокой российской культуры, и мы не будем брать пример с некоторых стран с так называемой развитой демократией, где они там только ругаются и поносят друг друга», - заметил Путин.

Дополняя мысли руководителя страны секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер ГД Сергей Неверов выделил важнейшую роль праймериз, особо акцентировав внимание на том, что «дебаты играют важную роль в формировании нашей будущей предвыборной программы. Предложения, вопросы, которые звучат во время дебатов из зала, мы анализируем и, несомненно, многие из них войдут в программу, с которой партия пойдет на выборы».

Увы, в регионах данные пожелания  на местах не всегда слышат, как не слышат, что федерации нужны видеть реальные результаты, а не искаженную картину после включения  административного ресурса.

Но на деле в некоторых регионах происходит то, с чем скорее нужно идти не на выборы, а в прокуратуру, считают наблюдатели. И это, кстати, хотят сделать  многие кандидаты. На данный момент картина такова, что уже можно смело строить рейтинг регионов, где случились самые громкие скандалы, приключившиеся с участниками праймериз.

А открыть его можно, допустим, с Санкт-Петербурга, где, как сообщает ИА «Национальные интересы», в предвыборный штаб певицы и депутата Госдумы Марии Максаковой «недавно заявилась полиция, которую вдруг заинтересовала напечатанная к праймериз газета».

 «Сама Максакова политкорректно назвала случившееся «происками конкурентов», при этом не сообщив, кого она имеет ввиду, - прокомментировало сей факт агентство.

 Но, не нужно владеть дедуктивным методом, чтобы понять, о ком   идет речь.  Это еще один участник праймериз по 212-му избирательному округу - Сергей Вострецов.

К слову, задействованные  на праймериз активисты добавили, что, по их данным, в пятницу, 13 мая, глава администрации Красносельского района Санкт-Петербурга Евгений Никольский устроил закрытое совещание в здании администрации (по адресу - улица партизана Германа, 3) с руководителями бюджетных учреждений. Похоже, название улицы побудило чиновника дать секретную директиву по разработке логистики голосования бюджетников за одного из участников праймериз – все того же депутата Государственной Думы Сергея Вострецова. По заявлению активистов, данные действия являются жесточайщим нарушением всех имеющихся положений и норм «Единой России». К сожалению, услышать комментарий от самого г-на Никольского не удалось – наверное, свою мистическую роль сыграло все то же название улицы».

На пресловутый админресурс посетовал и  бывший губернатор Челябинской области, а ныне участник праймериз Михаил Юревич. Депутат-единоросс официально пожаловался в генсовет «Единой России» и в челябинское региональное отделение партии на превышение полномочий со стороны партийных и муниципальных чиновников.

Михаил Юревич в письменном обращении на имя главы генсовета «ЕР» Сергея Неверова попросил решить вопрос о «персональной ответственности» руководителя челябинского исполкома партии Алексея Лошкина, его зама Марины Дымовой и секретаря Калининского районного отделения Сергея Колесника. В качестве доказательства экс-губернатор сделал ссылку на аудиозапись с закрытого совещания в мэрии Челябинска, состоявшегося 24 апреля. Сообщается, что тогда заместитель мэра Челябинска Наталья Котова, Алексей Лошкин и Марина Дымова вели инструктаж глав районов, как им помочь победить определенным кандидатам и предупреждали  об ответственности за другой результат.

 Нет спокойствия и в Мурманской области. Здесь дебаты в рамках праймериз «Единой России» тоже дебютировали скандалом. Одному из участников предварительного голосования не дали даже зайти в зал, где как раз проходили дебаты кандидатов в депутаты нижней палаты праламента. Об этом ИА «СеверПост» рассказал Сергей Габриелян, зарегистрировавшийся  на днях для участия в праймериз:

 - Мы приехали в Кировский городской Дворец культуры, где должны были проходить дебаты. Со мной были люди из других городов области, из Ревды, из Полярного, но организаторы категорически запретили проходить нам в зал. Сослались на какой-то регламент, сказали полицейскому: «Этих не пускать!», - рассказал Сергей Габриелян.

  В зал, где проходили дебаты, как он отметил далее, пускали по какому-то списку. Простым гражданам,  пришедшим послушать своих кандидатов в депутаты, запретили находиться в зале.

Но самая тупиковая ситуация, вероятнее всего, сложилась в Подмосковье. Тотальная череда скандалов здесь сопровождает предварительные слушания практически во всех районах области. Там, по инофрмации СМИ, чиновники муниципалитетов вовсю подключились к мобилизации бюджетников для участия в праймериз единороссов.

 После конфликта в Рузе, закончившегося увольнением партийного функционера, аналогичные случаи зарегистрированы в Волоколамске и Ярославле. Скандал разгорелся и в Новой Москве. Тут вообще «Единая Россия» и ОНФ не поделили, кто идет «от Путина». Как написала в своем блоге активистка ОНФ Анастасия Ковалева, префектура Троицкого и Новомосковского округов чинит препоны проведению ее агитационной кампании, как кандидата на праймериз. В частности, она заявляет: «Заместитель префекта ТиНАО Окунев И.П. всячески блокирует мою кампанию. Вчера главам поселений он заявил, что "Ковалева Анастасия - самозванка!!!" А "Саблин Д.В. от Путина!!!".

 Можно однозначно заявлять, что 202-й округ стал самым скандальным избирательным округом в Москве. Напомним, что именно здесь, Константин Лобоцкий, член партии «Единая Россия», обратился к Неверову с требованием остановить прессинг административного ресурса. Параллельно члены отделения «Боевого братства», не пожелавшие поддержать сенатора Саблина, напрямую обратились к Медведеву с просьбой прекратить «политические репрессии» и принуждения на выборах.

 А в Ярославле над доведением до бюджетников информации о праймериз «трудились» чиновники мэрии. Заместитель мэра по социальной политике Елена Волкова сообщала руководителям школ и детсадов о грядущем 22 мая в городе праймеризе «Единой России». Это на заседание муниципалитета Ярославля вынесли коммунист Валерий Байло и «справедливоросс» Анатолий Каширин. По их данным, 6 мая руководителей образовательных учреждений собрали на совещание в департамент образования и приказали им привести своих сотрудников на предварительное голосование. Депутаты посчитали это вмешательством в ход голосования и принуждением к явке, а ярославское отделение КПРФ  пошло законодательно дальше - обратилось в прокуратуру.

 Не только помощник по социальной сфере, но и вообще все замы мэра «проводят планерки» по своим сферам кураторства в преддверии праймериз, сказала журналистам начальник управления информационных связей города Людмила Антонова. Но, оказывается, как подчеркнула она,   и.о. мэра Ярославля Алексей Малютин команды приводить бюджетников на праймериз не давал и никакого совещания в департаменте образования 6 мая не было.

Выявились «Перегибы на местах»  и в Волгограде. Там, в распоряжение представителей СМИ попала аудиозапись, на которой человек, похожий на секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Сергея Горнякова, требует разместить агитматериалы за Татьяну Цыбизову в муниципальном образовательном учреждении Чернышковского района, угрожая, что отказ будет расцениваться, как шаг против политики губернатора.

Здесь же, в Волгограде имелись попытки использовать административный ресурс и со стороны экс-мэра города Ирины Гусевой,  якобы, лично встречавшейся с директорами школ, при этом обещая им поддержку в случае победы сначала на праймериз, ну а потом и на выборах. Якобы все та же Ирина Гусева и ее представители имели беседы с руководителями и работниками ряда соцслужб города, которым объяснили, что правильный выбор – перспектива долгой и счастливой работы, а также страховка от попадания на биржу труда…

 «Приходится констатировать, что предварительное голосование партии власти, призванное выявить сильнейших, показало, что некоторые кандидаты совершенно не готовы к честной конкурентной борьбе, - считает политолог Станислав Аранович. – В то же время можно предположить, что таким образом «Единая Россия» пытается санировать избирательное поле, как раз и пытаясь выявить кандидатов, склонных к нечестной игре, которая может скомпрометировать партию на грядущих выборах».

http://raionplus.ru/egorlykskij-rajon/3858-protivostoyanie-v-egorlykskoj-sosh--1-prodolzhayut-vydavlivat-chast-nachalnykh-klassov-iz-osnovnogo-zdaniya

http://raionplus.ru/egorlykskij-rajon/3829-egorlykskikh-pervoklashek-khotyat-otpravit-uchitsya-v-neprisposoblennoe-dlya-zanyatij-zdanie

Когда прошла первая информация, что часть учеников начальных классов Егорлыкской СОШ № 1 обяжут с 1 сентября 2016 года учиться в старом здании недавно ликвидированного межшкольного УПК, почему-то подумалось о неумной, даже в чем-то злой, шутке.

Когда оказалось, что ЭТО, правда, и некоторые родители могли убедиться, что их детям придется учиться в совсем некомфортабельных кабинетах, в здании  с низкими неровными потолками, с подтекающей крышей и так далее, почему-то вспомнился легендарный педагог Януш Корчак и его помощница и коллега Стефания Вильчинская. Наверное, нужно напомнить коротко их подвиг во имя детей руководителям Егорлыкской районной администрации, а большая часть егорлыкских родителей не сомневается, что инициатива проистекает от них. Ну и исполнителям ее – уже администраторам от образования – то же полезно освежить в памяти историю, которую они должны знать.

6 августа 1942 года 192 ребенка из приюта Корчака были направлены в «лагерь смерти» Треблинка. С ними были два их педагога – Януш Корчак и Стефания Вильчинская, а также еще восемь взрослых.

Педагогический авторитет Януша Корчака был столь велик, что в момент погрузки в вагон к нему подошел один из немецких офицеров, протянув лист бумаги. Всемирно известному педагогу-новатору гитлеровцы дарили жизнь.

Однако Старый Доктор не оставил своих воспитанников в самый страшный час их жизни.

Януш Корчак, Стефания Вильчинская и все дети из их приюта приняли мученическую смерть в газовой камере «лагеря смерти» Треблинка.

Наверное, гиперболизировано по сравнению с егорлыкской ситуацией. Ну, переводят детей в старое здание и что тут такого? Ведь делается все вроде бы во исполнение документа Правительства РФ, который называется: «государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы.»

И при этом абсолютно никто из отдавших приказ, а тем более исполнителей, не желает понимать, что такое рвение обрекает маленьких детей на нахождение в аварийном здании. И пока никто даже не показал документы на его использование в целях образовательного процесса с постоянным нахождением там детей.

А возможно, что их просто пока нет. И как в таких случаях часто бывает, саму задачу пытаются подогнать под исходную цель – обучение детей в старом аварийном здании во имя пресловутой казенной бумаги и дутой отчетности.

  О том, что оно как минимум, нуждается в капитальном ремонте,  можно сделать вывод, исходя из фактического возраста здания, так как построено оно в 60—70- х годах прошлого века.  Сейчас на календаре год 2016.

В данном случае, как дополнение немного  цифр. Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены): фундамента ленточного бутового на сложном или цементном растворе  - 50 лет, стен каменных обыкновенных (кирпичных при толщине 2-2,5 кирпича)  - 40 лет, перекрытий -  от 10 до 50 лет. Но, допустим деревянные, в том числе чердачные, а они, скорее всего, именно такие, что еще можно было использовать в 50-е годы 20 века, - до капремонта, в данном случае, хотя бы частичной замены, могут стоять только 15-20 лет!

Ну и так далее. Мы перечислили самые долговечные элементы конструкции того типа строения, к которому относиться здание УПК. (Данные взяты из ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».)

Соответственно, здание, которое строилось в прошлом веке, как интернат-общежитие, никак не могло соответствовать школьным санитарным нормам даже тех лет, не говоря уже о современных.

Даже предварительно можно назвать следующие нарушения "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.10.2010 № 189.   

 - п. 4.9 , касающегося площади учебных кабинетов, высоты потолков и соблюдения кратности воздухообмена;

- п. 4.13, касающегося размещения и площади спортзала, которого пока просто нет и в данном здании нет ни одного помещения, которое можно было бы переоборудовать под спортивный зал;

-п. 4.17, касающегося организации питания обучающихся (набор необходимых помещений попросту отсутствует, а если рассматривать возможность питания в здании ЕСОШ № 1, то отсутствуют необходимые в данном случае отапливаемые переходы (п. 4.1) плюс увеличение времени между уроками, необходимого для организации питания, и предполагаемая недостаточность времени);

- п.4.21, касающегося наличия помещений медицинского назначения;

-не соблюдаются требования к ширине рекреаций (п.4.20), требования к санитарным узлам (п.4.25), нарушается п.4.28 в части требований к потолкам и стенам всех помещений, которые имеют щели, трещины и деформации, а также следы течи с потолков;

- 4.29 в части требований к полам,  которые имеют щели, дефекты и механические повреждения. Отдельного внимания заслуживают неровные каменные ступеньки лестниц;

- п. 6.1 в части оптимальных параметров микроклимата и воздушной среды, а также установки ограждений отопительных приборов, п.6.2 в части  температурного режима;

- раздела VII, касающегося требований к естественному и искусственному освещению.

Вот так…

И здесь снова вспоминается аналогия, касающаяся опять же середины прошлого века и такого страшного явления, как фашизм

 Гитлеровский генерал Гейнц Гудериан был неприятно удивлен прекрасным состоянием советских школ. В своих мемуарах «Воспоминание солдата» этот военный преступник пишет:

«Ночь я провел вместе Бюсингом и Кальденом в здании школы в Лохвице (районный центр в Полтавской области СССР – прим. ред.)

Школа находилась в прочном здании и была хорошо оборудована, как и все школы в Советской России, находившиеся почти повсюду в хорошем состоянии. Для школ, больниц, детских домов и спортивных площадок в России было сделано много. Эти учреждения содержались в чистоте и полном порядке».

Сегодня, не дай Бог, Гудериан был бы жив, в нашем случае он злорадно бы потирал руки и был бы приятно удивлен месту, где придется учиться детям начальных классов Егорлыкской СОШ № 1. И, наверное, военный преступник, ненавидевший все славянское, советское, русское, с удовольствием бы пожал руку главе администрации такого района России, где детей отправляют учиться в здание, которое уступает в своем описании школе 40-х годов.

Газета «ТоржокЪ»

   Сельхозперепись -  структурная составляющая экономической статистики в подавляющем большинстве стран мира. Во многих государствах  это единовременная акция, охватывающую всю территорию и приводящуюся по единой методологии. Цель этого  статнаблюдения - выявить точную картину состояния государственного АПК.

   Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО ООН) каждое десятилетие объявляет об очередном раунде переписей; согласно еерекомендациям они проводятся в развитых аграрных странах не реже одного раза в 5-10 лет.

   С тридцатых годов двадцатого века было проведено девять раундов сельхозпереписей. За период 2006-2015 годов в них приняли участие 135 государств.

    Как же часто проходят сельхозпереписи в странах с развитой национальной экономикой – G20,  в число которых входит и Россия. В США, например, провели в 2012 году, и уже на 2017-й запланировали новую. В 2020 году пройдут сельхозпереписи в Италии, Нидерландах, Германии и Японии – везде спустя 10 лет после предыдущей. В Канаде срок между наблюдениями будет такой же: предшествующая была в 2011 году, а очередная намечена на 2021 год.

   В России первая сельскохозяйственная перепись была проведена в 1916 году, а последняя – в 2006 году. Её итоги были использованы при разработке госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Следующая сельскохозяйственная перепись пройдет в большинстве регионов России, в том числе Ростовской области, с 1 июля по 15 августа 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.  

Инфографика предоставлена пресс-центром ВСХП-2016

Органы МСУ закрыты от общества, а информации об их деятельности в открытом доступе крайне мало. Такие выводы были сделаны в результате анализа информационной открытости органов местного самоуправления. С ним можно было познакомиться на площадке «Общество и власть: прямой диалог» на очередном межрегиональном форуме  ОНФ  в Йошкар-Оле. Эксперты «фронтовиков» предложили создать   для муниципальных органов власти реальный механизм  ответственности за утаивание открытой информации о работе органов  МСУ.

Не секрет и об этом поведали делегаты межрегионального мероприятия опросы граждан, проводятся муниципальными органами формально, информация о деятельности самих муниципальных органов власти представлена крайне скудно, а во многих случаях жители даже не знают о возможности проголосовать и оценить деятельность местных властей.

Так, по словам экспертов, они неоднократно отмечали отсутствие на сайтах муниципалитетов объявлений о проведении публичных слушаний по градостроительным вопросам и информации об их итогах.

Эксперты ОНФ проинформировали о результатах уже сделанного мониторинга официальных сайтов субъектов РФ, смыслом которого являлось проверить, как граждане оценивают деятельность муниципалитетов. Тщательный анализ показал, что на некоторых сайтах отсутствуют результаы проведенных опросов граждан по оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления, что предусмотрено «майским указом» президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина. Эта информация нет, в частности, в Пермском крае, Пензенской, Самарской и Челябинской областях, сообщает пресс-служба ОНФ

Кроме того эксперты аналитики выделили информационную закрытость в этом вопросе. Прямая ссылка на опросы граждан отсутствует на сайтах Вологодской, Ульяновской областей и Ненецкого автономного округа. На сайте Вологодской области ссылка на опрос спрятана в разделе «Исполнение указов президента», Ненецкого автономного округа – в разделе «Власть», а в Ульяновской области – на странице «Реализация указов в муниципальных образованиях». При этом, вопреки методическим рекомендациям, разработанным Минэкономразвития России, нет никаких баннеров, приглашающих пользователей к прохождению опроса. Из-за информационного вакуума люди не только не голосуют и не высказывают свое мнение, но даже не знают о существовании такой возможности.

Анализ результатов опросов показал, что нередки случаи, когда граждане выставляли крайне низкие оценки по критериям, предложенным для голосования. Сейчас они имеют право оценить усилия муниципальных чиновников по трем критериям – состоянию дорог, транспорта и ЖКХ. Например, в Архангельской области качеством организации транспортного обслуживания удовлетворены 23,85% опрошенных, а качеством автомобильных дорог – 7,67%. 15% опрошенных довольны качеством дорог в Ненецком автономном округе, 20% - в Республике Коми.

Напомним, что оценка гражданами деятельности муниципальных органов власти проводится на ежегодной основе. Согласно оценке, если жители оказываются не удовлетворены качеством услуг муниципальных чиновников, то, по закону, может быть организована служебная проверка. По итогам проверки предусмотрено создание специальной комиссии, которая может рекомендовать уволить руководителя муниципального органа власти, допустившего нарушения. При этом, по данным экспертов ОНФ, почти повсеместно нет никакой информации о принятых кадровых решениях в отношении тех руководителей, чьи рейтинги оказались объективно низкие.

«Власть на местах должна быть ближе к народу, ее эффективность нужно оценивать не только с точки зрения удовлетворенности людей транспортным обслуживанием, качеством автомобильных дорог, качеством услуг ЖКХ, но и исходя из ее открытости и конструктивного диалога с гражданами» - отметила член Центрального штаба ОНФ, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкирии Эльвира Аиткулова.

На 18 сентября 2016 года назначены выборы в Государственную Думу РФ. В текущем году кампания проходит по смешанной системе: 50 процентов депутатских мандатов выделяется для партий, а половина народных избранников пройдет  по одномандатным округам. И хотя официальная избирательная кампания начнется несколько позже, во многих регионах выборы уже практически стартовали. Однако, уже сейчас видно, что ряд  "кандидатов" имеют непосредственное отношение к тем, кто на официальном языке называется ОПГ или организованные преступные группы.

Одна из наиболее скандальных ситуаций сложилась в Приморском крае, сообщает www.apn.ru. В начале 2000-х мэром Владивостока стал Владимир Николаев, о котором СМИ писали как о лидере наиболее мощной ОПГ и называли его кличкой "Винни-Пух". После возбуждения в отношении него уголовного дела и побега за границу в Таиланд, родная сестра Владимира Николаева – Виктория Николаева в 2016 году открыто заявила о своих планах получить неприкосновенность и мандат депутата Государственной думы на выборах.

Стоит отметить, что ее брат был осужден в 1999 году и приговорен к трем годам и шести месяцам лишения свободы за угрозу убийства директора спорткомплекса «Олимпиец» Ефремовой, а также за причинение телесных повреждений председателю комитета по физкультуре и спорту администрации Приморского края Чикину. Однако был амнистирован и освобожден в зале суда. в 2004 году Николаев занял кресло мэра г. Владивостока, а через четыре года после этого был приговорен к четырем годам и шести месяцам условно без права занимать руководящие должности в течение трех лет. После приговора бежал в Таиланд. В сентябре 2008 года после неявки в районную инспекцию условный срок был заменен на реальный. Николаев был объявлен в розыск. Николаев считается одним из богатейших людей Приморского края. В отсутствие самого Николаева, его окружение продолжает контролировать многочисленные предприятия в регионе.

Сложную ситуацию в Приморье признает даже губернатор региона. В своем недавнем интервью губернатор Приморского края Владимир Миклушевский прямо сказал о людях с "сомнительным прошлым, которые хотят вернуть край в 90-е годы": "Да, есть лица, которые вызывают отторжение. Называть их не буду. Но не буду и скрывать, что я не хочу, чтобы во власть приходили люди, имеющие сомнительное прошлое".

Бывший первый заместитель мэра г. Владивостока Николай Марковцев рассказывает: "В 90-е годы Николаев был лидером самой крупной преступной группировки на Дальнем Востоке под названием «Винни Пухи», возглавлял её. Он этого не скрывал, об этом писали в газетах. Криминальных моментов у него было много.

Как то раз на сессии мы рассматривали вопрос водоснабжения Владивостока, я с докладом выступал. А во время перерыва Николаев подошёл ко мне и сказал: «Если ты ещё раз выставишь на трибуну с такими вопросами, я тебя замочу». Дословно что он сказал". Прокуратура вызывала на допрос Николаева по убийству директора санатория. Николаев на следующий день сбежал в Таиланд. И вот его сестра, Виктория, она выдвигается по 63 округу в Госдуму и пиарится везде - раздаёт бесплатные путёвки пенсионерам в санаторий.

Об этом же рассказывает и известный приморский журналист, постоянный участник прямой линии с президентом, Мария Соловьенко: "Когда Николаева выбрали мэром, братки ворвались в популярное итальянское кафе на набережной Владивостока, которое принадлежало оппоненту по бизнесу новоиспечённого мэра. Закрывшись изнутри, бандиты стали крошить аквариумы с омарами и экзотическими рыбами, витрины, домогались, напившись шампанского, молодых официанток. На их звонки милиция не реагировала. Администратор Лиля почему-то дозвонилась мне, и я дозвонилась дежурному МВД России и реакция была мгновенной. Я написала об этой истории. В ответ мне пришло письмо с угрозой взорвать меня. Взамен предлагали дружить с новым мэром, а не писать о нем плохо. Мне была предоставлена государственная охрана на два месяца из числа вооружённых сотрудников СОБР.

При Николаеве было громкое уголовное дело, когда несколько чиновником мэрии и их подельники были осуждены на 7 лет за незаконное отчуждение муниципальной собственности. Также произошёл криминальный передел сфер управления ЖКХ Владивостока. Вот такие истории из 90-х".

По мнению экспертов, участие в выборах Виктории Николаевой непосредственно связано с планами группы Николаевых по укреплению своих позиций в Приморье. Еще более однозначно высказывается бывший первый заместитель мэра г. Владивостока Николай Марковцев, который считает, что "Николаев боится возвращаться. Он толкает сестру в Госдуму, чтобы закрыть все вопросы, и он бы мог вернуться в Россию".

Говоря о таких ситуациях, заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн предложил свой вариант решения: "Безусловно, люди из 90-х, связанные с организованной преступностью, пытаются пройти во власть чтобы окончательно легализоваться. Это связано с желанием отбелить свой имидж, кто-то вынашивает коррупционные и хищнические планы, рассчитывая на то, что мандат депутата Государственной Думы позволит им более активно заниматься бизнесом. Де-факто я понимаю опасность таких ситуаций и считаю, что при окончательном формировании всех избирательных списков всех партий руководствоваться не только данными информационного учета о наличии судимости, но и данными оперативного учета".

«Ничего сильнее хлеба, нет на всей земле, в каждом маленьком кусочке - хлебные поля, а на каждом колосочке держится земля.» Иногда, когда перечитываешь какие-нибудь стихи о крестьянском труде, удивляешься, почему все разнообразие культур и описание процесса работы агрария ограничивается зерном пшеницы и жатвой. А потом понимаешь, для автора важно показать главное – крестьянин поставляет всем остальным хлеб.

Так же, наверное, и для крестьянина главной задачей остается – вырастить хороший, экономически эффективный урожай. А все остальное – четкое следование технологиям, организация труда, современная техника, является инструментами  экономики, коей является и прибыль хозяйства и заработная плата каждого работника.

И здесь не важно, какую погоду дал Бог, ведь априори сельское хозяйство соотносится именно с нею. Этот год был, например, несколько нехарактерным от предыдущих. Март подарил большое количество осадков, что не могло не радовать. Но в данном случае технологический цикл весенне полевой кампании ужался по срокам.

Как выразился главный агроном ЗАО «Кировский конный завод» Владимир Анатольевич Демин «на начало погожих дней навалилось все одновременно».

Тем не менее, в Кировском конезаводе уже в начале первой декады апреля закончили вторую подкормку озимой

И сразу приступили к размещению яровых культур: был досеян яровой ячмень,  и начали сев овса и льна. Последней культуры, которая стала уже традиционной для ЗАО, запланировано под урожай текущего года - 2 200 гектаров. В этих работах задействован новый  посевной комплекс «John Deere», агрегатированный с гусеничным «Caterpillar Class», который работает круглосуточно в две смены. Кроме того, принимают участие два посевных комплекса «Amazone» и 4 отечественных СЗП в сцепках с белорусскими МТЗ различных модификаций.

Параллельно в хозяйстве шла  химпрополка озимой пшеницы, и готовились к севу сахарной свеклы и кукурузы.

Если забежать немного вперед, то для пропашного сева уже готовы 4 сеялки «Planter», две из которых запланированы на  сахарную свеклу и два на кукурузу.

В общем, если посчитать с теми тремя «Катами», также на гусеничном ходу, что по наряду ведут предпосевную культивацию, то непосредственно в посевных работах принимает участие около 40 человек – механизаторы, водители, заправщики сеялок.

Светло-зеленый «Катерпилер» с «джондировским» комплексом описывают плавный вираж на кромке будущего льняного поля. Сейчас смена Стаса Лапика, с 7 вечера его  сменит напарник Сергей Ковалев. Проведут засыпку семенного, качественного и протравленного, материала из бункера-накопителя «Лилиани», закрепленного на данный момент за Сергеем Батиным и Денисом Семенниковым.

А после окончания сева льна, каждый из них разойдется на следующие виды полевых работ, как и другие механизаторы МТС. К примеру, Батин пересядет на еще один МТЗ, агрегатированный с «Planter», предназначенным для сева сахарной свеклы.

В жатву и Лапик, и Батин будут молотить различные культуры на закрепленных за ними комбайнах, в том числе, наряду с пшеницей и ячменем, возможно, и лен.

Кстати, в жатве точно примет участие вот этот 25-тонный бункер-накопитель «Лилиани», опыт использования которого растениеводы конезавода наработали. Тем более, что они используются не только во время уборки для сбора собранного зерна, но и сейчас на севе. Опытом своим кировчане недавно делились, среди прочего, на областном инженерном совещании, прошедшем на базе ЗАО.

Если отслеживать развитие целинских  агрохозяйств в текущем веке, в период определенного ренессанса сельского хозяйства Дона, то это можно сделать на примере того же ЗАО «Кировский конный завод», где в большинстве направлений эффективного развития старались не упустить даже нюансов.

Взять те же экспериментальные посевы гибридов пропашных культур, о чем вполне актуально говорить в период весеннего сева.

 В прошлом году, в начале осени на «дне поля» гостям из других агрохозяйств района и других районов была представлена  широкая линейка демонстрационных посевов подсолнечника и «королевы полей». Цель вполне прагматичная – отобрать наиболее подходящие для нашей зоны по урожайности, масличности, устойчивости против болезней.

В этом году также будут выделены экспериментальные участки для посева гибридов основных поставщиков семян этих культур и сахарной свеклы на российский рынок.

Как подчеркивает главный агроном ЗАО В.А. Демин:

- Мы будем постоянно внедрять таким способом новые гибриды, изучая и выбирая то, что наиболее подходит нам.

Естественно, никуда не денется  упор на широкомасштабный комплекс агротехнологических мероприятий. Кроме уже проведенных подкормок и химпрополок, будут вестись обработки против сорняков и вредителей, плановая подкормка микроэлементами.

В этом плане прекрасно вписывается проведенная модернизация растворного узла, который стал и мощнее, и современнее.

На данный момент растворный узел имеет 5 емкостей по 60 кубов только в качестве резервуаров для воды. Еще 4 емкости по 60 кубов для удобрений. Еще три ёмкости по 25 кубов для приготовления раствора. Сейчас количество точек для отгрузки готовых растворов для работы в поле  увеличилось до пяти единиц. Растворный узел имеет по две гидромешалки на  каждую ёмкость, краны, насосы, мерные шкалы, что позволяет соблюдать точные нужные пропорции СЗР или жидких удобрений.

Доказывать необходимость такого скрупулезного подхода к соблюдению технологического цепочки, смысла, наверное, нет. Это доказала сам жизнь и результаты, которые  есть по итогам года.

Дмитрий Клименко

«Душа человека и Совесть его только на своей родной земле и могут родиться да и жить они только на ней способны. Если человек со своей родной земли  уйдёт, курганы предков своих покинет, тот человек и души своей лишится». Это слова произнес российский философ и психолог А.  Наговицын, личностью неоднозначная, и, тем не менее, определенная доля истины в них есть.

 Особенно, если рассматривать цитату, исходя из ключевого алгоритма «род», «родной», «родиться». Ведь не зря же мы всегда с какой-то ностальгией твердим о своей «малой родине» - хуторе, деревне, поселке, станице. Да и родительский дом всегда вспоминается с особой нежностью.

Почему-то именно, что-такое сразу подумалось, когда Фаина Петровна Шевякова стала рассказывать о том, чем сейчас занимается она, бывший ветеринарный врач, давно уже находясь на заслуженном отдыхе. И такая удивительная жизнерадостность и уверенность была в ее словах  

- Сейчас, наверное, реализуется самая главная мечта жизни – в свое время мы познакомились с  «зелеными книжками Мегрэ». Речь в них шла об экопоселениях, так называемых родовых поместьях. Мы заболели этим. Сначала купили землю на Майском, а уже в 2006 году купили участок на Веселом, - недостроенный дом, флигелек. Вот с этого момента мы активно строим родовое поместье. Сделано очень многое – есть большой сад, теплицы, заложили виноградник. Разводим коз, курей.

Занимается этим всем Фаина Петровна с дочкой и зятем, помогает внук, который живет в Целине. Да, как она соглашается, работы физической очень много, но вот когда течет рассказ о природе и буднях на ней, становится еще бодрее и моложе, хотя и так Фаина Петровна для своих 80 лет выглядит вполне эмоциональным и активным человеком.

И, не стоит говорить здесь о каком-то журавле в небе или о прихоти человека, неожиданно покинувшего городской асфальт ради идеи-фикс. Скорее здесь просто возвращение к истокам, пусть не в конкретном месте, указанном графой в паспорте, а в типовой сельской местности.

У Фаины Петровны именно таким и было начало жизни – появилась на свет в конце марта 1936 года в историческом месте в Калязинском районе Тверской области, в небольшой деревеньке в 12 километрах от самого Калязина.  

Отец пусть и был председателем колхоза, но происходил … из семьи кулаков. Странно, не правда ли? Хотя, как оказывается ничего странного в этом нет.

- Нас не успели раскулачить, потому что дедушка, которого мы не видели, за три дня до этой акции умер. Но его настолько уважали, что отца позже избрали первым председателем колхоза. Но о том, что он из подозрительного сословия в определенных органах помнили. Отправили на финскую, единственного из всего нашего сельсовета. Вернулся с финской и почти сразу же началась Великая Отечественная, на которую он тоже ушел. Так мы и остались вшестером. Когда началась война, старшему было 9 лет, - вспоминает тот давний-давний период своей жизни Ф.П. Шевякова.

Хлебнула сполна крестьянского полуголодного и трудового существования  и   маленькая Фая,  в том числе на прополке льна. Тогда же и созрело желание стать ветеринарным врачом:

- Мама работала телятницей. Часто с ней бывала на ферме.  Умирает теленочек на моих руках – а я сижу и плачу «Выучусь и буду вас лечить». Сестры и братья так и прозвали «Лошадкин доктор».

Шутливое прозвище, а ведь выучилась! Церковно-приходская школа в родной деревне, в семилетку ходила уже за 6 километров, через лес по бездорожью - зимой и летом. А десятилетка вообще была в Калязине – в два раза дальше. И снова пешком – один раз в неделю за продуктами.

Потом был Ивановский сельскохозяйственный институт, перевод после его закрытия в Персиановку, в ДСХИ.

Вот так первый раз и познакомилась с донской, щедрой, гостеприимной  землей. Почему первый?  Потому что было короткое возвращение в Тверскую область, связанное с первым неудачным замужеством.

А затем снова было возвращение в Новочеркасск и предложение заняться наукой,  в лаборатории, изучающей лейкоз. Работали в основном в Целинском районе, на базе совхоза «Целинский».  

- Никогда на тот момент не думала, что вернусь в практическую ветслужбу и останусь в районе. Но тут я встретила Шевякова. И прожили мы с ним 43 года 8 месяцев и 2 недели. У нас двое детей, внуки, правнук,- счастливо улыбается Фаина Петровна.

Сначала она работала на ветстанции. Потом в 1967 году организовалась ветбаклаборатория, и Фаине Петровне предложили ее возглавить. Не было ничего, даже здания, не говоря о пробирках и оборудовании.

Как строили, поднимали до необходимых стандартов -  отражено в Летописи ветеринарной службы Целинского района, написанной Фаиной Петровной и которая существует всего в  нескольких экземплярах. В этой летописи Шевякова изложила все. С цифрами, выкладками, графиками и т.д. А самое главное. там очень много рассказано о людях. (Жаль вот только не нашлось денег профессионально отредактировать и издать книгу).

Есть в этой рукописи рассказ и о человеке, с которого Фаина Петровна брала пример – Константине Павловиче  Кривцове. И он часто повторял своей более молодой коллеге, что «наша совесть должна быть чиста».

Нагрузки в лаборатории были, дай Бог каждому, – одного мяса на убой исследовалось порядка 20 тысяч проб в год. Каждую из них нужно взять, обработать, посеять.

- А сколько мы хлебнули сибирской язвы, а сколько было случаев бешенства! - как бактериологу, Шевяковой приходилось первой начинать работу при вспышках заболеваний животных. Был и ящур,  и бруцеллез. Фаина Петровна грустно вздыхает:

- У нас в ветслужбе несколько человек заразилось этой болезнью, мне повезло, как-то обошлось. В общем, было все. Но работу свою я всегда любила. И у нас, коллектив был, - голос снова теплеет и играет яркими эмоциями, - чудесный. По 20 лет работали вместе  - врачи, лаборанты, санитары. Даже санитарки тогда говорили: идем на работу, как на праздник. А ведь было трудно, условия были далеко до сегодняшних комфортных

 После оформления пенсии Шевякова работала еще 7 лет. И уходила  чистой совестью, помните это кредо? – когда подготовила себе смену. На тот момент в лаборатории работал высокопрофессиональный обучаемый коллектив.

А на пенсии, еще один коллега – Д.К. Зеленский уговорил начать писать книгу – ту самую Летопись. Фаина Петровна, кстати, тогда была практически прикована к дому, обнаружился коксартроз суставов. Текст набивала на печатной машинке, в чем-то помогали в районной ветслужбе. Много звонила людям, иногда, несмотря на болезнь, выезжала, ходила в архив.

Наверное, так всегда с каким-то объёмным литературным трудом, сейчас Шевякова жалеет, что не все написала, что-то упустила. Но, тем не менее, труд получился действительно достойный уважения.

Похоже, без забот сидеть она не может. Вот и сегодняшняя мечта – родовое поместье требует значительных затрат времени и сил. А ведь еще трижды в неделю, несмотря на то, что передвигается с тросточкой, добирается в Целину на занятия группы здоровья.

 Нередко ей говорят, Фаина, да сколько можно работать? Отдохни!

И она повторяет то, что говорит в таких случаях своим оппонентам:

- Отнимите у меня это все, я загнусь,  мне нужно быть в процессе, в тонусе.

И может быть в этом еще один из секретов долголетия – в том, что человек умеет ставить цели и биться за них с уверенностью. И нельзя не верить, когда человек, которому исполняется 80 лет, говорит, открыто глядя в глаза собеседнику:

 - Я очень счастлива, что и на старости лет могу работать, участвовать в этом созидательном  процессе. И я понимаю, что сейчас в своем доме мы живем не на природе, а в самой природе. Представляете, какая это радость каждое утро иметь возможность встречать первые лучи солнца и потом провожать его на закате…

Дмитрий Клименко