Юбилей, которого может не быть

Категория: Публицистика
Просмотров: 2126

Егорлыкский колледж – последняя реальность, которой район мог гордиться перед другими сельскими муниципальными образованиями области. Именно реальность, а не виртуальность прошлых, когда-то имевшихся заслуг, которые благополучно похоронены нынешней властью, командой господина Павлова. Благополучно – потому что для себя они еще какие благополучные, научившиеся удобно играть цифрами и словами.

Напомнить, как веско заявлял Павел Александрович Павлов, после утверждения его главой администрации Егорлыкского района около двух лет назад?

 - Будем использовать тот потенциал, который, я считаю, у меня есть.

А еще Павел Александрович обещал учиться работать в новой должности. Правда, непонятно, что он до 2015 года делал пять лет в должности главы района, а до этого несколько лет на посту главы администрации Егорлыкского сельского поселения.

Возможно, у нашего скромного сити-менеджера потенциал есть. Вот только, к сожалению, это потенциал разрушителя и, похоже, ему удастся разрушить все то, что создавалась в 50—90-е годы прошлого века и даже несколько позднее.

 

Арендой по колледжу

 

Летом 2017 года Егорлыкский колледж должен отметить свой десятилетний юбилей. И самое интересное, что данному учебному заведению есть чем гордиться. 

Колледж закончило больше 300 человек. Около 60 процентов этих учеников было егорлычанами. Главной целью создания колледжа был шанс дать детям из малообеспеченных семей получить сначала среднее специальное образование и при возможности плавно перейти к обучению в высшей школе, в частности выпускники Егорлыкского колледжа имели очень большие преференции при поступлении в ИБУУП, в структуру которого, как раз и  входит наш колледж.

По имеющимся данным порядка 120-150 выпускников далее уже действительно поступили в вузы и большинство из них благополучно получили дипломы о высшем образовании. При этом они еще и обучались по сокращенной программе, так как часть базовых знаний высшей школы как раз и получили в колледже.

Давайте будем откровенными, это все перекрывает многие негативные моменты нынешнего социума и все якобы потери бюджета.

Вот  на этих якобы потерях давайте и остановимся боле подробно. Именно в год юбилея заканчивается срок безвозмездной аренды бывшего здания Мичуринского СДК. И, воспользовавшись свои правом, администрация Егорлыкского сельского поселения требует теперь арендную плату в размере 1 миллион 300 тысяч рублей. Кстати, цифра очень уж интересная, практически совпадает со стоиомстью «Тойоты Камри», купленной в качестве «членовоза» для Егорлыкского сельского поселения И.И. Гулая.

  Цель вроде бы и благая – получить  в бюджет целый 1 миллион 300 тысяч рублей. Есть даже и повод. Цитируем его, чтобы не было никаких претензий, из официальных документов полученных руководством колледжа от сельской и районных  администраций.

Ответ первый от администрации Егорлыкского сельского поселения:»

«Согласно Представления Контрольно-счетной палаты Ростовской области № 1797/А-2 от 03.12.2009 г. по результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, целевого использования материальных ресурсов, финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий Ростовской области, в муниципальном образовании «Егорлыкское сельское поселение», входящем в состав Егорлыкского района, за 2008 год и текущий период 2009 года, было выявлено нарушение в части передачи частному образовательному учреждению среднего профессионального образования колледжу института управления, бизнеса и права в безвозмездное пользование нежилое помещение, а именно неэффективное использования имущества, находящегося в собственности Егорлыкского сельского поселения. Кроме того в предоставлении данного помещения на условиях безвозмездного пользования, надзорными органами может быть усмотрена коррупционная составляющая.»

Ответ второй – от администрации Егорлыкского района.

«Контрольно-счетной палатой Ростовской области по результатам проверки вынесено представление №1797/А-2 от 03.12.2009 года органу местного самоуправления Егорлыкскому сельскому поселению, в связи с чем, Администрация Егорлыкского района не имеет возможности предоставить Вам копию данного представления».

На первый взгляд ничего такого сногсшибательного, обычные стандартные ответы, отписки. Но, во-первых датированы они сентябрем 2016 года. А упоминается представление, вынесенное 03.12.2009. Семь лет назад!

 То есть, если оно существовало в таком виде, как это подается администрациями, за семь лет в Егорлыкском сельском поселении не удосужилисьисправить недочеты выявленные областной КСП. И странно, что его копию колледжу никто не предоставил, хотя официальное обращение со стороны директора было. Это что такой секретный документ? Сомнений в том, что определённое предписание за таким номером существует, нет. Контрольно-счетная палата РО, в отличие от сельских администраций, структура более серьёзная. Есть сомнения, о том ли там идет речь, о чем утверждают муниципалы?

 

До основанья, а потом? Да, пусть и трава не растет

 

И опять же все как-то странно – в 2009 году руководителем Егорлыкского сельского поселения был нынешний «сити» района Павлов.  

А колледж появился на егорлыкской земле стараниями тогдашнего главы администрации района В.И. Малого.

Вот его письмо ректору институт управления, бизнеса и права:

«Уважаемый Имран Гурруевич!

Администрация Егорлыкского района Ростовской области просит Вас рассмотреть вопрос об открытии структурного подразделения Вашего института и гарантирует предоставление помещения, находящегося по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 5 для осуществления учебного процесса.»

Сегодня время других бумаг – грозных, с позиции силы местечковой власти, тех самых, что приводились выше – деньги давайте. Но самое, и интересное, что за счет налогов колледж приносит в районную казну и так порядка 800 тысяч в год. Кроме того, в течение всех 10 лет здание ремонтируется за счет колледжа, а это тоже немаленькие затраты.

И еще один момент. В колледже трудоустроено около 30 человек, все это местные преподаватели, а также технические работники.

Заместитель директора колледжа была на приеме у главы администрации района и среди прочего озвучивала и данный вопрос. Как вы думаете, что ответил П.А. Павлов? Открытым текстом – люди никому не нужны.

С администрацией было четыре встречи, как заверяет в колледже. На них до администраторов района пытались донести вариант муниципально-долевого партнерства. Увы, слышать это никто в Егорлыкском районе не хочет. При  этом глава администрации Егорлыкского поселения тиражирует через муниципальное СМИ свою интерпретация.

«дальше разговоров дело не пошло. Мы готовы это обсуждать, равно, как и возможности льготных условия договора аренды или продажи здания. Словом, судьба Егорлыкского колледжа в настоящий момент целиком и полностью находиться в руках его руководства»  («Заря» 24 декабря 2016 года).

Но так ли это? В официальном обращении от имени колледжа, выработанном после встреч с чиновниками озвучена, как раз другая позиция, которая является более современной, государственной и многовариантной. Почему более современной и государственной об этом чуть позже. Вначале стоит все-таки привести обращение:

«Договор б/н безвозмездного пользования от 14 июня 2007 года был заключен на основании обращения Администрации Егорлыкского района к ректору Института Управления, Бизнеса и Права И.Г. Акперову с гарантиями предоставления помещения для осуществления учебного процесса. Договор заключен сроком на 10 лет, но в п.6.2. указано, что Ссудополучатель (Колледж) имеет преимущественное право на заключение НОВОГО ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ. Администрация Егорлыкского сельского поселения на основании п.1, ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом и имеет право на установление арендной платы. Но, она также на основании ст.31.1. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» имеет право на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций:

Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами               полномочиями   могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям...

На основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от 06.10.2006 г. колледж является некоммерческой организацией. А на основании п. 2.1. ст.2 и п.9 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» - социально ориентированной некоммерческой организацией.

На основании пп.1 п.З ст. 31.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

А на основании пп.6 п.З вышеуказанной статьи оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Администрация сельского поселения, рассматривая одно право, не рассматривает второе - делая упор на коммерческие отношения.

Ссылаясь на результаты проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области, Администрация сельского поселения считает передачу   муниципального имущества социально-значимой некоммерческой организации (Колледжу) неэффективным использованием. И предлагает перевести социальные отношения в коммерческие.

Но на основании п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» колледж не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками, а организация всего учебного процесса осуществляется за счет средств обучающихся, следовательно, заключение договора аренды в размере 1260000 рублей в год повлечет увеличение стоимости обучения, на сегодняшний момент при контингенте 197 человек более чем на 6000 рублей. А учитывая то, что более 30% студентов из малообеспеченных, социально не защищенных семей, то количество обучающихся уменьшится, а, следовательно, увеличение составит более 9000 рублей, т.е. больше 40 000. Что в свою очередь окажется тяжелым бременем для всех.

Колледж предложил проект муниципально-частного партнерства, но при условии обращения Администрации с просьбой разработки документов на заключение долгосрочного (более 30 лет) договора, но Администрация молчит, считая спасение колледжа делом сугубо самого колледжа».

Ключевая тема в данном обращении, о чем опять же. возможно, по незнания, что существуют НКО (некоммерческие организации), умалчивают чиновники Егорлыкского района – помощь в получении образовании социально незащищенным  детям.

И в данном случае хотелось обратиться к тезиса российского Президента. Странно, что говорим об этом государственным людям, для которых В.В. Путин должен быт непререкаемым авторитетом!?

Одним из приоритетов государства он назвал поддержку гражданского общества и призвал Госдуму оперативно принять поправки в законодательство, облегчающие деятельность социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО). Ау, егорлыкские мэры, вы не за Путина, вы против? Тогда выходит, что за Обаму, за американских ястребов? Как-то непатриотично работать пятой колонной. Хотя это как раз проблемы Президента – хочет он иметь таких глав на местах, пусть получает неуважение и неисполнение своих заданий.

А, если серьёзно, то прослеживается четкая тенденция – убрать колледж из Егорлыкского района. А как же возможность доступного профессионального образования для детей егорлычан? Да, полно, позиция озвучена -  люди никому не нужны!

А вот здание, похоже, очень кому-то нужно. И даже можно предположить кому. Под жилье его использовать нельзя, а вот продать под магазины, почему бы и нет? А есть еще одно предположение –  вариант передачи здания Егорлыкскому СДК, которое, между прочим, имеет в учредителях, как раз администрацию Егорлыкского сельского поселения, и который сейчас вынуждено теснится на одной площади в скромном РДК «Родина» с  его коллективом.

Нам образования не надо – нам нужны зрелища. Или все-таки для нормальных егорлычан, не чиновников, первое важнее?

Газета «Пульс Дона»