Район плюс

В этой статье пойдет речь о другой "войне" - локальной, прошедшей в конце девяностых годов двадцатого столетия в Дагестане.

Летом 1999 года в Дагестан из Чечни вторглись отряды международных террористов. Более сорока дней в республике полыхала война. Народ с оружием в руках встал на защиту своей земли. Это было время "Ч", когда каждый человек делает выбор между предательством и мужеством, между трусостью и героизмом. Милиция, армия и ополченцы в кровопролитных боях с экстремистами и сепаратистами отстояли в горах Дагестана целостность и независимость России.

Указанные события показали единство народностей Дагестана перед лицом общего врага, наглядно продемонстрировали их желание жить в составе России и защищать государство при необходимости с оружием в руках. Многие журналисты и политические обозреватели отметили, что впервые после окончания Великой Отечественной войны народ проявил такую единодушную и всеобщую поддержку армии и действиям государственных органов.

Наиболее активные участники вооруженного противодействия властям из числа экстремистов были арестованы, в их отношении расследовались уголовные дела. Таким образом, политизированный ислам в лице ваххабитов полностью дискредитировал себя в глазах общественности, рядовых верующих.

В сентябре 1999 года Народное Собрание Дагестана приняло закон о запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории республики, который запрещает создание и функционирование ваххабитских организаций, групп или объединений, запрещает деятельность религиозных миссий, их филиалов, учебных заведений, физических лиц, проповедующих идеи ваххабизма.

Следует напомнить, что в то время в Кадарской зоне образовался так называемый ваххабитский анклав - в селах Карамахи и Чабанмахи была фактически ликвидирована светская власть и введено шариатское правление.

В боестолкновениях на стороне ваххабитов участвовали и нынешние жители Николаевского сельского поселения Пролетарского района, Курганенского и Пролетарского сельских поселений Орловского района Ростовской области из указанных сел.  Некоторые из них были осуждены и впоследствии амнистированы, другие после фильтрации были отпущены, есть и отбывшие наказания "в местах не столь отдаленных" и вернувшиеся в Ростовскую область. В Дагестане они не смогли устроить свою жизнь, в том числе в связи с пристальным вниманием к ним со стороны провоохранителей.

Прошло уже больше 10 лет со дня исторической победы над бандами международных экстремистов и террористов, вторгшихся в Дагестан, но забывать их не стоит, так как, к сожалению, они имеют отголоски и в настоящее время в нашем окружении.

Не для кого не секрет, что в настоящее время ведется достаточно эффективная борьба с бандформированиями на территории Дагестана. Многие мирные жители стали жертвами их нападений, грабежей, вымогательств. При этом бандиты прикрываются идеей джихада против неверных и отступников, а на самом деле преследуют стремление угодить зарубежным спецслужбам, которые финансируют их деятельность и личное обогащение. В состав бандгрупп входят в основном молодые люди, которые не смогли себя найти в мирной жизни, не хотят зарабатывать своим трудом, а хотят всего и сразу, невзирая на средства достижения цели.

Как говорит русская пословица "яблоко от яблони не далеко падает". Вот тому и пример: 12 декабря в ходе спецоперации в с. Гурбуки Карабудахкентского района в Дагестане уничтожен тридцатилетний Мурад Залитинов по кличке "Абу Тахир", являвшийся главарем кадарской бандгруппы, а с 2013 года возглавивший так называемый "центральный сектор вилаята Дагестан" (структурное звено международной террористической организации "Имарат Кавказ").

Он был причастен к ряду преступлений: убийству имамов мечетей, покушению на жизнь сотрудников правоохранительных органов и вымогательству денежных средств у предпринимателей. Кроме того, известно, что он причастен к терактам 2013 года, совершенным смертниками на железнодорожном вокзале и в троллейбусе в Волгограде (их жертвами стали 34 человека), и расстрелу пяти охотников, случайно встретивших в лесу боевиков, в Карабудахкентском районе в 2012 году.

Можно подумать, при чем здесь Ростовская область? Но, М. Залитинов до перехода на нелегальное положение проживал в х. Красный Скотовод Пролетарского района области, где в настоящее время живут его родители и братья, а также карамахинцы со своими семьями. 

Данный случай не единственный, по примеру М. Залитинова в 2011 году на нелегальное положение перешел еще один житель х. Красный Скотовод - Юсуп Яхъяев. Его отец ранее был осужден и амнистирован, а старший брат отсидел 10 лет. Житель Орловского района Насрулла Темирханов также ушел к "лесным". 

Каков итог? В ночь на 5 февраля 2014 года сотрудники правоохранительных органов выследили в дагестанском городе Избербаш боевиков "кадарской" бандгруппы, пытавшихся заселиться в частный дом по улице Шоссейная. На предложение силовиков сдаться экстремисты ответили отказом и открыли огонь. Ответным огнем их активность была подавлена.

В числе уничтоженных были Ю. Яхъяев и Н. Темирханов, причастные ко многим преступлениям террористической направленности и организовавший переправку смертников в Волгоград.

Указанное свидетельствует о сложившейся тенденции среди дагестанской молодежи, что заставляет задуматься о правильности норм и правил, прививаемых им в семьях и окружением, а также роли духовного и светского воспитания со стороны наставников и лидеров землячеств.

Если мы останемся равнодушными к указанным событиям беда может прийти в любой без исключения дом, кто бы в нем не жил, к какой бы вере не принадлежал.

Подготовлено по материалам сети Интернет

Мно­го пи­шут о мо­шен­ни­че­стве, свя­зан­ном с бан­ков­ски­ми кар­точ­ка­ми, о по­лу­че­нии кре­ди­та по уте­рян­ным до­ку­мен­там и т.д. Дру­ги­ми сло­ва­ми, ко­гда од­но част­ное ли­цо или груп­па лиц во­ру­ют день­ги у дру­гих част­ных лиц. В част­но­сти, ес­ли го­во­рить о бан­ков­ских кар­точ­ках, то об­ще­рас­про­стра­нен­ный со­вет – сни­мать день­ги толь­ко в бан­ко­ма­те, рас­по­ло­жен­ном в бан­ке.

Мол, это га­ран­тия то­го, что на бан­ко­ма­те не бу­дет уста­нов­лен ским­мер (спе­ци­аль­ное устрой­ство, счи­ты­ва­ю­щее дан­ные с маг­нит­ной по­ло­сы кар­точ­ки) или во­об­ще это не бу­дет лож­ный бан­ко­мат. В этом со­ве­те под­ра­зу­ме­ва­ет­ся, что сам банк – это ци­та­дель чест­но­сти и на­деж­но­сти. Но ес­ли и на Солн­це бы­ва­ют пят­на, то счи­тать, что бан­ки без­греш­ны – это, по край­ней ме­ре, вы­звать иро­нич­ную улыб­ку у зна­ю­щих лю­дей. Так что зна­ют эти лю­ди? А то, что бан­ки, точ­нее их со­труд­ни­ки во­ру­ют день­ги кли­ен­тов, во­ру­ют наг­ло и хлад­но­кров­но. 

Согласно результатам исследования, проведенного сотрудниками Финансового университета при Правительстве РФ, с 2010 года расчетно-кассовое обслуживание клиентов банков является одной из наиболее уязвимых в криминальном плане сфер банковской деятельности и занимает второе (после сферы кредитования) место по количеству преступных посягательств. Преступления совершаются как в секторе традиционных расчетных технологий, так и в системе удаленного управления счетом. Наибольшую привлекательность для преступников представляют денежные средства на расчетных счетах юридических лиц независимо от форм собственности. Аналогичный случай мошенничества среди «белых воротничков» банковского учреждения возник в Сальском районе.

Так, по указанию бывшей управляющей Дополнительного офиса № 1310 г.Сальска ОАО "КБ "Восточный экспресс банк" Ш. без ведома клиентов банка с расчетных счетов бюджетных организаций, таких как Управление имущественных отношений Сальского района, Сальский филиал ГУПТИ РО "БТИ" и МУ "Служба заказчика" Сальского района, а также коммерческих организаций производились незаконные перечисления денежных средств в особо крупном размере на счета аффилированных коммерческих организаций под договора беспроцентных займов. Одновременно указанные мошеннические действия Ш. были направлены в отношении клиентов банка из числа физических лиц, чьи денежные средства в размере 75 390 306,84 рублей были сняты на основании расходно-кассовых ордеров по договорам срочного банковского вклада. Указанные действия причинили материальный ущерб банку в размере в размере 75 390 306,84 рублей. Так, в 2014 году в отношении бывшей управляющей банка Ш. СЧ ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области было возбуждено уголовное дело с к.п. ч.4 ст. 159 УК РФ. 26.11.2014 приговором Сальского городского суда Ростовской области Шурыгина Э.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, с назначением наказания в виде шести лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в настоящее время материалы рассматриваются в апелляционном порядке.

А ведь указанное мошенничество может привести к банкротству многих предприятий района, притом, что среди таких клиентов банка имеются государственные и муниципальные учреждения и предприятия. Руководителям учреждений и предприятий независимо от формы собственности в подобных случаях необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы.

С 01 июня 2012 года в законную силу вступил федеральный закон об обращении лекарственных средств, который запрещает продажу без рецептов кодеиносодержащих препаратов. Данный закон был принят в связи с ростом использования кодеиносодержащих препаратов для изготовления наркотических средств в кустарных условиях. Однако, не все должностные лица сферы здравоохранения добросовестно выполняют предписания данного закона.  

Так, бывший врач-невролог МБУЗ "ЦРБ" Сальского района Шевердинова А.И., как должностное лицо, осуждена 18.07.2014 приговором Сальского городского суда Ростовской области и признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 и ч.1 ст.292 УК РФ (получение взятки за выдачу фальсифицированных рецептов от лиц, желающих незаконным путем приобрести кодеиносодержащие лекарственные средства), с назначением наказания в виде штрафа в размере 200,0 тыс. рублей.

Данные лекарственные средства предназначались для пациентов, остро нуждающихся в лечение с применением сильно действующих анальгетиков. Таким образом, подобные сотрудники МБУЗ "ЦРБ" своими действиями не только нарушают федеральный закон, но также лишают возможности остро нуждающимся лицам в получении препаратов, оборот которых ограничен на территории РФ.

Только по официальным данным в России насчитывается 555 тысяч наркоманов! Развитию наркомании способствует не только неправильный образ жизни, плохая компания или широкое распространение производства наркотических средств в кустарных условиях, но также недобросовестность и коррумпированность сотрудников здравоохранения. При этом, медработники забывают о здоровье пациентов, нуждающихся в лечение препаратами, оборот которых ограничен и выдают фальшивые рецепты, подрывая здоровье других граждан. Как показывает опыт ни к чему хорошему такой "бизнес" не приводит, а способствует только увеличению числа людей со "сломанными судьбами". А, в случае отказа в предоставлении препаратов, оборот которых ограничен, пациентам, остро нуждающимся в них, необходимо обращаться в правоохранительные органы и органы прокуратуры.  

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращениям жителей г. Ростова-на-Дону о нарушении законов при расчистке балки Безымянной.

Установлено, что балка (ручей) Безымянная является водным объектом, берет начало у площади Страны Советов в г. Ростове-на-Дону, протекает с востока на запад между улицами Нансена и Ленина, впадает в реку Темерник в районе Зоопарка.

Проверкой установлено, что причинами подтопления жилых домовладений в районе пер. Водников являются, в том числе, бесхозяйные гидротехнические сооружения – водопропускные коллекторы, расположенные ниже по течению в балке Безымянной. Эксплуатирующая организация гидротехнических сооружений не определена, что исключает возможность их надлежащего содержания, своевременного ремонта, чистки.

Не обращение администрации города Ростова-на-Дону с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

С целью устранения нарушений закона Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой мэру города Ростова-на-Дону внесено представление.

Вместе с тем, нарушения законов администрацией г. Ростова-на-Дону не устранены.

С целью реального устранения нарушений законов, защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, недопущения возникновения чрезвычайных ситуацийРостовским межрайонным природоохранным прокурором направлено исковое заявление к администрации г. Ростова-на-Дону в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.10.2014 исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Ростова-на-Донуобратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений, расположенных в балке Безымянная на территории г. Ростова-на-Дону: коллектора в истоке ручья Безымянный (район пер. Богучарский), коллектора от пер. Водников до ул. Труда, коллектора от пер. Автомобильный до пр. М. Нагибина, на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; обязать администрацию города Ростова-на-Дону определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений (водопропускных коллекторов), расположенных в балке Безымянная на территории г. Ростова-на-Дону, до определения их собственника.

Апелляционным определением от 22.01.2015 решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Проверкой установлено, что одной из причин нарушения прав граждан является то, что министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в нарушение требований федерального законодательства ненадлежащим образом исполняются переданные Российской Федерацией полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта балки Безымянной.

С целью устранения выявленных нарушений законов Ростовским межрайонным природоохранным прокурором министру природных ресурсов и экологии Ростовской области внесено представление. По результатам рассмотрения представления приняты меры по устранению нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечен главный специалист отдела водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства.

М.А. Богославский

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора    

юрист 3 класса                                                                                   

Борьба с должностными преступлениями является одним из приоритетных направлений деятельности подразделений экономической безопасности и противодействию коррупции, а также подразделений по исполнению административного законодательства органов полиции. Получение взятки – одно из самых опасных должностных преступлений. Однако, некоторые сотрудники указанных подразделений, данный вид деятельности сочли не преступлением, а способом дополнительного заработка.

Таким образом, преступив рамки закона, очернив свою профессиональную деятельность, они забыли о своих прямых должностных обязанностях и снизошли до уровня уличных рэкетиров. Данные сотрудники полиции подразделений экономической направленности стали промышлять вымогательством денежных средств с граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Злоупотребляя своими полномочиями и запугивая предпринимателей, сотрудники полиции экономических подразделений получали денежные суммы, являющиеся взятками. Такой конвейер "легкой прибавки" к заработной плате рабол не один год, более того, граждане были вынуждены откупаться от коррупционеров в пагонах ежемесячно.

Аналогичная ситуация имела место в ГЭБиПК и ГИАЗ ОМВД по Сальскому району, где сотрудники данных подразделений намеривались получать денежные средства с одного из предпринимателей Сальского района. Но своевременное его обращение "куда надо" позволило провести соответствующую проверку, по результатам которой сотрудникам полиции были объявлены строгие выговора, а двое сотрудников ГЭБиПК от ранее занимаемых должностей были освобождены с последующим назначением их на нижестоящую должность (не оперативную). 

Сотрудники ГЭБиПК и ГИАЗ ОМВД по Сальскому району, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вступили на путь преступной деятельности, которая карается законом.

Помните, подразделения экономической безопасности и противодействию коррупции располагают широчайшим спектром возможностей по борьбе с коррупцией, но без обращений и содействия граждан эта борьба малоэффективна. В целях предупреждения и искорения фактов коррупции среди правоохранительных органов просим граждан, столкнувшихся с коррупционными проявлениями, а также располагающих соответствующей информацией, сообщать в соответствующие компетентные структуры (ОРЧ ОСБ ГУ МВД РФ по РО, в подразделения УФСБ РФ по РО и органов прокуратуры), независимо от места и времени совершения преступления. Законопослушные граждане также должны помнить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило компетентному органу, наделенному полномочиями по расследованию должностных преступлениях, получением взяток.

Главное – не быть равнодушными и не стоять в стороне. Искореним коррупцию вместе!     

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Так, Федеральным законом установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей.

При этом размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Подобная норма закреплена также в отношении юридических лиц, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тысяч рублей.

И.В.Бойко

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 3 класса                                                                                                      

Федеральным законом от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации  «О недрах», которыми совершенствуется порядок пользования недрами в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, в том числе для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности или сельского хозяйства. В частности, в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации в пользование для указанных целей предоставляются участки недр местного значения с объёмом добычи подземных вод не более 500 кубических метров в сутки.

Федеральным законом устанавливается порядок исправления технических ошибок, в том числе грамматических и арифметических ошибок, допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участками недр.

Уточняется правовое регулирование отношений, связанных с пользованием недрами юридическими лицами, находящимися под контролем иностранных инвесторов, предоставлением в пользование участков недр местного значения, использованием правообладателями земельных участков для собственных нужд расположенных в границах этих земельных участков общераспространённых полезных ископаемых и подземных вод.

Изменениями, вносимыми в Водный кодекс Российской Федерации, к полномочиям федеральных органов исполнительной власти отнесено утверждение классификации водоносных горизонтов, а также установление правил охраны поверхностных и подземных вод.

В Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, продлевающие до 1 января 2017 года возможность предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учёта в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. В этом случае осуществляется проектирование лесных участков и проводится их государственный учёт в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

И.В.Бойко

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 3 класса                                                                                                           

          Федеральным законом от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплен Порядок проведения комплексных кадастровых работ.

Под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

Определен круг заказчиков и исполнителей комплексных кадастровых работ, порядок финансирования их выполнения.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.

Установлены также, в том числе:

порядок выполнения комплексных кадастровых работ и извещения о начале их выполнения;

особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;

порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;

особенности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.

И.В.Бойко

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 3 класса