Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращениям жителей г. Ростова-на-Дону о нарушении законов при расчистке балки Безымянной.
Установлено, что балка (ручей) Безымянная является водным объектом, берет начало у площади Страны Советов в г. Ростове-на-Дону, протекает с востока на запад между улицами Нансена и Ленина, впадает в реку Темерник в районе Зоопарка.
Проверкой установлено, что причинами подтопления жилых домовладений в районе пер. Водников являются, в том числе, бесхозяйные гидротехнические сооружения – водопропускные коллекторы, расположенные ниже по течению в балке Безымянной. Эксплуатирующая организация гидротехнических сооружений не определена, что исключает возможность их надлежащего содержания, своевременного ремонта, чистки.
Не обращение администрации города Ростова-на-Дону с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
С целью устранения нарушений закона Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой мэру города Ростова-на-Дону внесено представление.
Вместе с тем, нарушения законов администрацией г. Ростова-на-Дону не устранены.
С целью реального устранения нарушений законов, защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, недопущения возникновения чрезвычайных ситуацийРостовским межрайонным природоохранным прокурором направлено исковое заявление к администрации г. Ростова-на-Дону в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.10.2014 исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Ростова-на-Донуобратиться с заявлением о постановке гидротехнических сооружений, расположенных в балке Безымянная на территории г. Ростова-на-Дону: коллектора в истоке ручья Безымянный (район пер. Богучарский), коллектора от пер. Водников до ул. Труда, коллектора от пер. Автомобильный до пр. М. Нагибина, на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; обязать администрацию города Ростова-на-Дону определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнических сооружений (водопропускных коллекторов), расположенных в балке Безымянная на территории г. Ростова-на-Дону, до определения их собственника.
Апелляционным определением от 22.01.2015 решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.
Проверкой установлено, что одной из причин нарушения прав граждан является то, что министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в нарушение требований федерального законодательства ненадлежащим образом исполняются переданные Российской Федерацией полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водного объекта балки Безымянной.
С целью устранения выявленных нарушений законов Ростовским межрайонным природоохранным прокурором министру природных ресурсов и экологии Ростовской области внесено представление. По результатам рассмотрения представления приняты меры по устранению нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечен главный специалист отдела водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства.
М.А. Богославский
Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 3 класса